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当前位置:首页 > 新闻动态 > "煤改气""油改气"政策走势分析

       4月13日,在河北廊坊举办的2016年中国天然气政策驱动力研讨上,来自中石油政策研究室战略发展处处长唐廷川为我们带来了名为《"煤改气""油改气"政策走势》的主题演讲,通过对我国目前"煤改气""油改气"政策进行深度分析,指出"煤改气""油改气"是优化我国能源结构的现实选择,实现"煤改气""油改气"必须依靠政策支持,并对其未来政策进行了研判。      唐处长指出,从2014年的一次能源消费结构中显示,我国天然气占比5.6%,煤炭占比66%,原油占17%,其它清洁再生能源占比10%左右;美国天然气占比30.2%,煤炭占19.7%,原油占比36.4%,其它清洁再生能源占到13%以上。综上可以看到,我国能源结构存在的根本问题是,髙碳高污染性(清洁能源比重小)。对此,我国提出发展目标,到2020年,期待能源结构中天然气占比可达10%以上,非化石能源达到15%,煤炭占比62%以内。因此,能源革命的本质是提高清洁能源的比重,这样才能有效改善目前的能源结构存在的弊端。 目前我国天然气资源供应宽松,并有煤改气,油改气的资源条件。

       结合《能源发展战略行动计划(2014-2020)》、国家相关产业规划和目前实际进展、历史增长情况等,预测我国2020年天然气供应量3231-4036亿方,与需求相比,"十三五"期间我国天然气资源供应宽松。因此推进煤改气,油改气,将大幅增加我国天然气消费量,促进了天然气产业的发展。 唐处长同时指出在发电领域能效方面,天然气分布式能源的综合利用可高达70%,环保方面,燃气机组的烟尘、二氧化硫等污染物的排放也相对更低;工业锅炉领域,各污染物的排放指标分别有所降低,其利用效率也高出很多。虽然"煤改气""油改气"在其利用领域发挥了重要作用,但是也面临着一些挑战,一是设备建造投入较高,二是国际油价下跌,煤炭价格低迷。而实现"煤改气""油改气"必须依靠政策支持。我国从1993年-至今出台了一系列鼓励、规范、引导天然气产业发展政策,目前存在的问题是,下游利用方面的政策略有不足,有待充实改善。据当前"煤改气""油改气"政策分析中,中央政府出台了大气污染防治相关政策,地方政府也出台了政策措施,北京天津山东等地纷纷响应出台行动计划,主要为政府财政补贴补助、政府税收优惠、贷款优惠、价格优惠、天然气价格保供等政策。 最后,唐处长表示,未来,"煤改气""油改气"政策走势研判,第一,国家加快对环境保护的经济立法;第二,国家将继续研究征收碳税,天然气具有比较优势,第三,国家将制定更加严格的污染物排放标准及检测措施;第四,国家有可能统一划定"无燃煤区"。